Министерство промышленности и информационных технологий КНР 28 сентября обнародовало двухлетний план действий по стабилизации роста в отрасли цветных металлов на 2025–2026 годы, а также аналогичный документ для сталелитейной промышленности. Эти меры направлены на обеспечение ресурсной безопасности, повышение эффективности производства и переход к «новой качественной продуктивности», в условиях глобальных вызовов, таких как перепроизводство и геополитическая напряжённость.

План подчёркивает отказ от слепого расширения объёмов в пользу устойчивого развития и снижения зависимости от внешних поставок.В плане по цветным металлам, охватывающему ключевые ресурсы вроде меди, алюминия, лития и кобальта, предусмотрено среднегодовой прирост добавленной стоимости на уровне 5%, что на 0,5 процентного пункта ниже предыдущего периода.

Производство десяти основных цветных металлов должно вырасти в среднем на 1,5% ежегодно — резкое снижение с 5% ранее, — в то время как объём вторичных металлов планируется довести до 20 млн тонн. Это решение отражает политику по борьбе с перепроизводством и фокус на эффективности, включая запуск национальной кампании по разведке месторождений и оптимизацию выдачи горнодобывающих прав. Особое внимание уделено переработке отходов: создание баз по утилизации лома, включая отработанные аккумуляторы и фотоэлектрические модули, а также импорт переработанных материалов, соответствующих китайским стандартам.

«План подчёркивает стратегическую самодостаточность в критических материалах, что может стабилизировать внутренние поставки и повлиять на глобальные цены на металлы», — отмечают аналитики S&P Global.

Для сталелитейной отрасли цели более амбициозны: среднегодовой рост добавленной стоимости составит около 4%, с акцентом на переход от количественного роста к качественному. Документ включает пять ключевых направлений и десять мер, таких как оптимизация структуры отрасли, баланс спроса и предложения, а также внедрение передовых технологий — от электродуговых печей до водородной металлургии. К концу 2025 года более 80% мощностей отрасли завершат модернизацию для ультранизких выбросов, а сталь войдёт в национальную систему торговли углеродными квотами. В условиях спада спроса на сталь из-за замедления в недвижимости и инфраструктуре (прибыль отрасли в 2024 году упала на 42,6%, хотя в первые семь месяцев 2025-го выросла на 25%), план вводит жёсткий контроль ёмкостей: устаревшего оборудования и трёхзонную классификацию предприятий для поддержки лидеров и вытеснения слабых игроков.

Экспорт стали будет ужесточён для поддержания рыночного порядка, с ориентацией на высокотехнологичные продукты и партнёрства в рамках «Пояса и пути». 

«Это может повысить конкурентоспособность Китая на глобальном рынке, но также усилит торговые трения», — прогнозируют эксперты Fastmarkets.

Общий план по металлам сигнализирует о смене парадигмы в китайской промышленности: от экспансии к устойчивости.

Снижение целевых показателей роста для цветных металлов — прямой ответ на перепроизводство, в то время как фокус на зелёных технологиях и переработке соответствует глобальным трендам декарбонизации.

Аналитики Bloomberg отмечают, что такие шаги помогут Китаю, как крупнейшему производителю металлов, укрепить позиции в цепочках поставок критических материалов, включая редкоземельные элементы.

Рынок отреагировал сдержанно: фьючерсы на сталь и сырьё закрылись смешанными, но долгосрочные перспективы для инвесторов остаются позитивными при условии реализации мер.